占全球水產(chǎn)養殖總量60%以上的中國水產(chǎn)養殖業(yè),在水污染物排放領(lǐng)域將迎來(lái)新的監管政策。
第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到,國家生態(tài)環(huán)境標準《地方水產(chǎn)養殖業(yè)水污染物排放控制標準制訂技術(shù)導則(征求意見(jiàn)稿)》已編制完成,正在征求有關(guān)方面意見(jiàn)。
根據征求意見(jiàn)稿,國家將全面給出水產(chǎn)養殖業(yè)水污染物排放控制的主要方式,針對不同類(lèi)型養殖方式、規模、品種,提出尾水排放控制或養殖過(guò)程污染管控措施,提出應重點(diǎn)管控的內容和基本要求。
編制組介紹,在規定基本要求的基礎上,將給地方留出空間,在適用范圍、分類(lèi)管控分區分級控制、污染控制項目選擇和要求確定等方面,地方可根據自身實(shí)際,綜合評估提出適用可行的規定。
水產(chǎn)品是世界貿易中的大宗商品之一,全球水產(chǎn)品出口貿易總額中一半以上源自發(fā)展中國家。編制組介紹,中國為全球水產(chǎn)養殖產(chǎn)量貢獻較大,占全球水產(chǎn)養殖總產(chǎn)量的60%以上。
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根據《2020中國漁業(yè)統計年鑒》,養殖水域主要為池塘、稻田和水庫,分別占中部淡水養殖總量的72%、15%和6%;養殖模式涵蓋單養、混養、套養、立體養殖和生態(tài)養殖等。南方淡水養殖區域包括浙江、福建、廣東、廣西和海南5個(gè)省份。水產(chǎn)養殖水污染物主要來(lái)自水產(chǎn)品自身排污物、水產(chǎn)養殖飼料、漁藥殘留、養殖水體微生物、漁業(yè)水域來(lái)水等。
環(huán)保監測結果顯示,從不同省份水產(chǎn)養殖主要污染物排放量來(lái)看,化學(xué)耗氧量、氨氮、總氮和總磷的排放量居全國前十位的省份主要集中于福建、江蘇、廣東、浙江等東南沿海省份和湖北、湖南、安徽、四川等內陸省份。
第一財經(jīng)記者日前在山東等地采訪(fǎng)時(shí)了解到,規模較大的水產(chǎn)養殖對于養殖場(chǎng)水體和污水排放較為重視。在萊州明波水產(chǎn)有限公司,副總經(jīng)理李文升表示,不管是陸地上的工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖,還是深海養殖、海洋牧場(chǎng),最基本的是要有清潔的海水,要對海洋生態(tài)進(jìn)行保護?!拔覀兤髽I(yè)也對渤海的海水水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,對其中的溶解氧等指標非常關(guān)注”。
根據征求意見(jiàn)稿,國家將根據地方水環(huán)境質(zhì)量改善要求,結合水產(chǎn)養殖品種、養殖密度和養殖規模等,對地方水產(chǎn)養殖業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管控,即區分不同的養殖類(lèi)型(海水養殖、淡水養殖、半咸水養殖;封閉式養殖、開(kāi)放式養殖、半封閉式養殖等),確定采用尾水排放濃度限值或管控措施等不同管控方式,或者不進(jìn)行管控。
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征求意見(jiàn)稿同時(shí)提出,地方應根據水產(chǎn)養殖品種、養殖密度和養殖規模、針對地方水環(huán)境質(zhì)量要求,對地方水產(chǎn)養殖業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理??筛鶕^域水環(huán)境質(zhì)量改善需求,對工廠(chǎng)化水產(chǎn)養殖和集中池塘水產(chǎn)養殖規定水產(chǎn)養殖尾水排放控制要求,還可規定污染管控措施要求。地方應建立適用的水產(chǎn)養殖水污染管控模式,可以“禁、限、轉、治”分類(lèi)推進(jìn)地方水產(chǎn)養殖污染控制管理。
征求意見(jiàn)稿還提出,地方可根據水環(huán)境質(zhì)量要求,優(yōu)化水產(chǎn)養殖結構布局??紤]技術(shù)水平、經(jīng)濟成本、地方特點(diǎn)等因素,對水產(chǎn)養殖規模、面積、模式、投入品種類(lèi)和投入量、排泄物控制以及養殖模式等進(jìn)行要求,提出養殖品種、方式、面積、密度、分布等要求。
同時(shí)鼓勵發(fā)展不投餌的濾食性魚(yú)類(lèi)和灘涂淺海貝藻類(lèi)增養殖,修復水域生態(tài)環(huán)境。鼓勵用水和養水相結合,對不宜繼續開(kāi)展養殖的區域實(shí)行階段性休養。實(shí)行養殖小區或養殖品種輪作,降低傳統養殖區水域灘涂利用強度。
編制組表示,新標出臺后,地方應加大水產(chǎn)養殖污染防治的投入力度,出臺經(jīng)濟激勵政策,推動(dòng)行業(yè)污染防治水平提升。以典型帶動(dòng)全行業(yè)進(jìn)步,評估推出水產(chǎn)養殖業(yè)污染防治先進(jìn)示范模式,并做行業(yè)推廣。(出處:第一財經(jīng))
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